稳中进 豫新篇——二〇二二年河南经济怎么干

时节如流，催人奋进。回望“十四五”开局之年，既有攻坚克难的豪情，也有拨云见日的快意。

　　面对复杂严峻的外部环境，河南科学谋划、蓄势聚能，经济总体呈现缓中趋稳、顶压前行、结构优化、质量改善的特点，展现出较强的韧劲后劲。

　　2022年是加快构建新发展格局的关键之年，河南如何迈好新的经济步伐？这是一份沉甸甸的责任，也是一幅待展的宏图。

　　不进则退、慢进亦退、不创新必退，“两个确保”凝聚起四方力量，“十大战略”承载着百般期待。

　　星光不问赶路人，时光不负有心人。河南高质量发展已开启新征程，稳字当头、稳中求进，让我们共同书写河南经济新答卷。

　　行业篇：大局与自身

　　财经著作《置身事内》今年风行一时，生动揭示了有为政府的重要作用——不仅为经济发展创造环境，还是经济发展的深度参与者。

　　置身事内、躬身入局，我省各行业部门履职尽责、担当作为，提升经济治理能力，充分发挥服务作用，解难题、强保障、增活力。

　　——写好融入文章，明大势、谋大局才能成大事。

　　构建新发展格局，促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等多项国家战略叠加于河南，主动服务国家战略全局，深度融入新发展格局，才能乘势而上、蓄势腾飞，有力牵引区域经济高质量发展。

　　12月21日，首班开行的“许郑欧”公铁联运国际班列，满载抗疫医疗物资，奔向遥远的欧洲。

　　立足新时代推动中部地区高质量发展，省发展改革委积极争取中欧班列集结中心示范工程，在中东部城市中，唯有郑州入选，打造枢纽经济、促进对外开放，河南再添新动能。

　　建设现代化河南，出路在创新、关键在人才、根基在教育。省委、省政府近期与科技部、教育部分别在京召开会议，推动省部联动。

　　我省科技、教育部门，积极谋划推动合作事项落地，明年将争取三家省实验室纳入国家实验室体系，高标准推动郑州大学、河南大学“双一流”建设提质进位。一项项措施，体现的是抓关键、抓基础的努力。

　　今年中央经济工作会议强调稳字当头、稳中求进，提出七大政策。中央农村工作会议突出强调确保粮食安全、确保不发生规模性返贫、耕地保护等大事，为“三农”工作提供了根本遵循。

　　我省相关部门正在积极谋划、主动作为，吃透中央政策、精心谋划项目，努力把政策红利转化为发展动力。

　　围绕实施积极的财政政策，省财政部门正在积极谋划有利于稳增长的举措，力争政策发力适当靠前；围绕减税降费政策，省税务部门正在细化释放减税降费红利办法，激发市场主体活力；积极落实中央农村工作会议精神，省涉农部门及早谋划明年巩固拓展脱贫攻坚成果，确保粮食和重要农产品稳产保供等具体举措……

　　——苦练自身功夫，抓好稳、做好进才能谋好强。

　　稳增长，乃第一要务。

　　2022年，稳是大局。我省各部门正积极贯彻中央精神，把稳增长放在更加重要的位置，为经济平稳增长注入新动力。

　　省财政厅提前下达2022年县级基本财力保障机制奖补资金231.4亿元，支持县级政府兜住“保基本民生、保工资、保运转”底线。

　　坚持项目为王理念，各部门积极扩大有效投资。全省公路水路交通设施明年计划完成投资1200亿元以上，比2021年增长20%。

　　调结构，已刻不容缓。

　　我省经济大而不强、大而不优、大而不新，仍处于产业结构调整和发展动力接续转换的关键期与攻坚期，结构调整慢不得。

　　工信等部门坚持传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局“三业”贯通，积极提升制造业核心竞争力，明年将新增10亿级以上龙头企业25家，加快建设现代产业体系。

　　工业4.0时代呼啸而至，我省全力实施数字化转型战略，明年将加快推进省大数据中心、中原大数据中心二期等项目，建设黄河云、先进计算研究院等平台。

　　促改革，需攻坚克难。

　　现代化河南建设，改革是关键一招，深层次问题呼唤深层次改革。

　　大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，壮大创新主体，完善创新制度，明年将新建中试基地、产业研究院、省技术创新中心各10家左右。

　　全面实施制度型开放战略，明年商务等部门将主动对标RCEP规则，加快建设自贸试验区2.0版，推动“四条丝绸之路”融合并进，构建高水平开放型经济新体制。

　　一项项举措，一个个项目，中原大地涌动着发展热潮。

　　区域篇：高峰与高原

　　进入新时代，一场经济发展空间的优化变革深入推进，中国区域经济大格局正在重塑，各地面临新的发展形势、竞争态势。

　　我省加快构建一主两副、四区协同、多点支撑的发展格局，中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，新发展目标确立，市县发展迎来新机遇。

　　南阳，我省新的副中心城市。定位甫一明确，南阳积极谋划，迅速着手破题。刚刚召开的中国区域经济50人论坛专题论坛上，广聚众智、高端谋划，以全新的战略思维来统筹副中心城市建设。

　　像南阳一样，更多的中原城市按照省委、省政府部署，明确定位、集聚资源，加快区域经济发展步伐。

　　随着我省都市圈“1+8”格局的确立，中西部最强都市圈亮相河南。在更大范围内统筹资源要素，打造面向国际竞争、支撑中部崛起的高能级现代化都市圈，在都市圈赛道上郑州加速“起高峰”。

　　明年，顺应都市圈发展趋势，多地积极推进区域协同联动发展。洛阳将与三门峡、济源协同发展，商丘、周口加快联动推进东向开放协作等，区域发展质量将更多体现在城市群及都市圈的规模与水平上。

　　县域活则全盘活，县域强则省域强，县域稳则大局稳。

　　我省县域自然条件千差万别，经济发展水平参差不齐，只有科学谋划、扭住关键，才能因地制宜、分类施策，创出独具县域特色的高质量发展之路。

　　依托于“郑汴一体化”的区位优势，中牟实现了从农业大县到文创热土的华丽转身；从一把化妆刷着手，鹿邑成功撬动美妆时尚产业，成为许多大牌产品的实际生产地。

　　各县（区）面向未来积极谋势、开拓创新不断蓄势、立足当下大力积势，在政策体系上重构重塑、思路理念上革新创新、体制机制上大破大立，增强活力、壮大实力，加速推动县域经济“成高原”。

　　中原广袤的大地上，县域经济正成燎原之势。

　　企业篇：挑战与机遇

　　市场主体是经济的载体，微观主体活力充沛，宏观经济才能磅礴壮观。

　　双循环新发展格局中，万千市场主体有压力有困难，更有机遇有利好。

　　——小微企业，用好政策提升竞争力。

　　受新冠肺炎疫情影响，漯河桂馥农业科技开发有限公司命悬一线，产品销售断崖式下滑。在“万人助万企”活动帮助下，企业终于走出困境。

　　河南现有中小企业56.8万家、从业人员1300多万名。一头连着经济发展，一头连着千家万户，中小企业好，经济才会好。

　　融资难、技术弱、品牌弱、留人难……种种难题，小微企业着实不易。

　　新的一年，我省将继续深入推进“万人助万企”活动，落实保市场主体政策，20多个省直部门研究制定了中小企业纾困帮扶“1+N”政策措施，小微企业融资环境、税费负担等将进一步改善。

　　充分用好利好政策，切实降本增效，不断提升抗风险能力以及核心竞争力，小微市场主体将焕发更大活力。

　　——专精特新企业，稳健前行快速成长。

　　能为安全芯片做检查的企业，郑州信大捷安信息技术公司在全国一枝独秀。小米、奥迪、美的、海尔，如今信大捷安的朋友圈中知名品牌不断扩容。

　　我省明年将把培育优质企业放在更加突出的位置，部署开展头雁企业、专精特新企业、单项冠军企业培育和民营企业对标提升活动，壮大优质企业。

　　更多像信大捷安一样的豫企，不断加大创新力度，中原将涌现出更多单项冠军、头雁企业，培育出小巨人、独角兽。

　　——国有资本国有企业，充分发挥支撑带动作用。

　　我省近年深入开展国企改革，国有企业的活力、效率和竞争力不断增强。

　　郑州煤矿机械集团完成二次混改，进一步优化了股权结构，更加贴近市场；中国平煤神马集团的帘子布、尼龙66等产品颠覆了人们关于煤的概念。

　　明年河南国企改革三年行动进入关键期，我省将引导国有资本加大对新材料、电子信息等新兴产业投入和布局力度，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，健全国有企业市场化经营机制等。

　　更多国有资本、国有企业将展现新作为，对现代化河南建设发挥支撑带动作用。

　　闯关夺隘是硬仗，也往往是实现从量变到质变的关键环节。正在召开的省委经济工作会议，将对明年经济工作作出全面部署。新的一年，河南将保持“乱云飞渡仍从容”的定力，激发不进则退的昂扬斗志，展现“不到长城非好汉”的魄力，开局即冲刺，稳中求进、厚积成势，奋力书写经济高质量发展新篇章。（记者 张海涛 赵志疆 逯彦萃）

来源：河南日报